La Cooperativa nazionale per lo smaltimento dei rifiuti radioattivi (Nagra) lo ha trovato: Nördlich Lägern, il sito più sicuro e adatto per il deposito geologico profondo. Nel 2022 ha presentato al pubblico i risultati di un ampio processo di ricerca durato molti anni sotto la guida del governo federale. Alla fine del 2024, ha presentato le domande di autorizzazione generale per un impianto di confezionamento di elementi di combustibile (BEVA) nel sito del deposito centrale provvisorio (Zwilag) di Würenlingen e per il deposito geologico profondo (gTL) con infrastruttura di superficie a Stadel.
In vista della prevista realizzazione del BEVA e del gTL, le aziende responsabili dello smaltimento dei rifiuti (EPU) hanno iniziato a preparare le trattative per la compensazione finanziaria (A&C) per i comuni interessati e per la regione del gTL. La procedura corrisponde al piano settoriale del governo federale per i depositi in strati geologici profondi. Questo stabilisce che le A&C tra i comuni della regione gTL, i cantoni di ubicazione e l'EPU devono essere regolate nell'attuale fase finale del piano settoriale (fase 3).
Il processo di negoziazione per A&K è condotto indipendentemente dalle procedure per l'ottenimento delle licenze generali di Nagra. swissnuclear rappresenta le EPU (Axpo Power AG, BKW Energie AG, Kernkraftwerk Gösgen-Däniken AG, Kernkraftwerk Leibstadt AG) e agisce come organizzazione che conduce i negoziati.
L'importo e le modalità di pagamento dell'A&C saranno determinati nel corso dei negoziati. I pagamenti volontari da parte dell'UEP sono effettuati come riconoscimento del contributo a un compito per la società nel suo complesso e sono destinati a compensare eventuali effetti della futura ZTL sulla regione, nella misura in cui non sono già coperti da una compensazione legale.
La cooperazione tra le parti coinvolte nei negoziati dovrebbe basarsi sui principi di tracciabilità, trasparenza e partenariato. Questi principi si riflettono nelle relazioni di buon vicinato già esistenti tra gli operatori degli impianti nucleari e i comuni di ubicazione. Un esempio è l'accordo per il sito di Zwilag con il comune di Würenlingen.
I destinatari di A&K sono i comuni dell'infrastruttura e gli altri comuni della regione gTL all'interno del cosiddetto perimetro di impatto. Questo rappresenta l'area con una connessione funzionale al progetto gTL.
swissnuclear ha sviluppato un modello a due pilastri per il pagamento di A&C per la promozione dello sviluppo regionale e delle comunità infrastrutturali. L'obiettivo di swissnuclear è raggiungere un accordo quadro e finalizzare i contratti negoziati per il finanziamento regionale e la compensazione per le comunità infrastrutturali.
Negli ultimi mesi, swissnuclear ha preso contatto con le parti coinvolte nel processo negoziale e ha tenuto i primi colloqui. Gli incontri finora sono stati principalmente di natura organizzativa e ci hanno permesso di conoscerci reciprocamente.
Al dialogo hanno partecipato rappresentanti di diversi comuni, dei cantoni di Zurigo, Argovia e Sciaffusa, dello Stato federale del Baden-Württemberg, del distretto di Waldshut-Tiengen, dell'Ufficio federale dell'energia e dell'UEP.
In linea con le linee guida elaborate congiuntamente nel 2017, le aziende di smaltimento dei rifiuti stanno cercando di sviluppare una soluzione congiunta e sostenibile a lungo termine. Ciò rende ancora più importante la preparazione accurata dei negoziati, il cui inizio è previsto per il 2025.
I due termini sono definiti come segue nel Piano settoriale per i depositi geologici in profondità:
Non esiste un diritto legale ad A&C né un obbligo legale. Si tratta di pagamenti volontari da parte dell'EPU.
L'importo di A&K e i termini di pagamento sono oggetto di trattative. Al momento non è possibile fornire alcun dettaglio. Ciò anticiperebbe il processo di negoziazione e sarebbe in contrasto con una soluzione sostenibile elaborata in collaborazione.
Nel 2017, il Politecnico di Zurigo ha elaborato una linea guida, sotto la guida dell'UFE e con il coinvolgimento di EPU, cantoni, comuni e stakeholder tedeschi, per disciplinare le modalità di svolgimento delle trattative di compensazione. Le linee guida coprono vari punti relativi alle negoziazioni su A&C. Pur non essendo giuridicamente vincolanti, le linee guida costituiscono una buona base e un fondamento per i prossimi negoziati e possono essere utilizzate come guida.
Le informazioni sul Piano settoriale per i depositi geologici in profondità sono disponibili sul sito web dell'Ufficio federale dell'energia (UFE):
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